PERIODO REPUBLICANO
(1884-1938)
POLICÍA DEL ESTADO


LA POLICÍA DE ORDEN Y SEGURIDAD

Era urgente organizar definitivamente la policía de la república, el 14 de julio de 1884 el Presidente José María Placido Caamaño decreta el establecimiento de la Policía De La República o Policía del Estado separándola de los municipios en donde se hallaba desde la época colonial y encargándole exclusivamente los asuntos relativos a la seguridad y el orden publico. Dándole el nombre de policía de orden y seguridad. Enarcándola dentro del poder ejecutivo.


 Militarización policial

Desde la creación de la policía de orden y seguridad su organización mantuvo el carácter civil pero mediante decreto del Congreso Nacional el 15 de agosto de 1885 la policía fue organizada militarmente en toda la república bajo el poder ejecutivo. La militarización fue reorganizada el 23 de enero de 1889 por Antonio Flores Jijón.

LA POLICÍA NACIONAL

 El 12 de diciembre de 1923 mediante decreto del presidente José Luis Tamayo la Institución policial adopta el nombre de “Policía Nacional” en reemplazo de policía de policía de orden y seguridad.
 El pensamiento de crear una escuela de formación se dio el 7 de octubre de 1921, con decreto ejecutivo y con la probabilidad de contar con la capacitación de estadounidenses, pero esto finalmente se dio el 21 de agosto de 1925 fueron establecidas en quito y Guayaquil sendas escuelas de policía de las cuales solamente serian alumnos las personas con título de bachiller.

ADEMÁS FUERON CREADAS LAS SIGUIENTES ESCUELAS POLICIALES
 Escuela de Estado Mayor en 11968
 Escuela de formación profesional de Policías de Tambillo en 1970
 Escuela de Especialización y Perfeccionamiento de Oficiales en 1968

DE IGUAL MANERA UNIDADES ESPECIALES:
 Grupo de Intervención y Rescate 8GIR) EN 1984
 Unidad de Investigaciones Especiales (UIES) EN 1986
 Grupo de Operaciones Especiales (GOE) en 1992
 Unidad de Antisecuestros y extorción (UNASE) en 1994

EL CÓDIGO DE POLICÍA

Fue expedido por el congreso nacional el 20 de octubre de 1904 bajo la denominación de código de policía general, este código reflejaba el mantenimiento del orden y la tranquilidad pública la seguridad de los ciudadanos y sus intereses.

El cuerpo de carabineros

Esta institución se crea el 8 de julio de 1938 El comando de carabineros de del guayas se encontraba conformada por 20 oficiales y 500 carabineros distribuidos en tres compañías y un escuadrón de caballerías armada.

EL ATAQUE AL CUARTEL DE CARABINEROS
Se desato una guerra en los exteriores del mismo dando como resultado muertos y heridos. En el segundo ataque el cuartel de los carabineros fue neutralizado destruyéndolo hubieron muchas bajas de carabineros y los sobrevivientes eran tomados presos en el cuartel villa mil.

LA POLICÍA NACIONAL

Hoy en la actualidad nuestra Policia
Esta fundamentada en la ley Orgánica Expedida el 9 de noviembre de 1964 con cuya vigencia de suprime la anterior identidad de la policía civil nacional.

LAS LEYES ORGÁNICAS DESDE 1964

Determinaba como funciones específicas de la institución: el mantenimiento del orden, la paz y la tranquilidad pública, la protección de la vida e integridad de las personas, de sus, bienes y derechos, la conservación de la moralidad pública y entre las muchas que esta regia.
Para el cumplimiento de las misiones asignadas la institución pondría en recargo: la vigilancia urbana y cárceles, vigilancia rural, de transito de investigación criminal y de los demás que se crean de acuerdo a las necesidades.
En cuanto al mando establecía que en tiempo de paz, lo tenía el ministerio de gobierno, para el cumplimiento de las funciones civiles de la policía nacional, y en caso de emergencia, pasaría al estado mayor general de las fuerzas armadas
El 28 de febrero de 1975 se expidió otra ley orgánica, la que restituye a la institución la denominación definitiva de policía nacional en reemplazo de policía civil nacional.asi mismo las funciones: el mantenimiento del orden y de la tranquilidad pública.
Respecto a su organización y estructura se ratifico que el presidente de la república es la máxima utoridad de la Policía Nacional

LOS SÍMBOLOS POLICIALES

Son los elementos distintivos de los ejércitos antiguos, utilizados de igual manera por los grupos etnográficos para diferenciarse entre sí. La bandera es la primera representación simbólica, que acepta el hombre. El Himno, entre nosotros él, los símbolos de la institución policial, los símbolos de los “caballeros de paz” se encuentran determinados en:
La Bandera, E Escudo, El Himno de la Policía Nacional, y el Himno a los Héroes Policiales

Periodo Republicano (Policía Municipal)1830 – 1884
• Se crea el nuevo sello de la Policía.
• El cuartel existente de la Policía fue ubicado e el Palacio de Gobierno.
• El 23 de junio entra en vigencia el reglamento elaborado por el consejo municipal.
• Proponen a la Policía cuidado de la seguridad, salubridad y ornato.
• Se formulan nuevos reglamentos internos de la Policía.
• Finalmente en 1863 se establecen los objetivos definitivos de la Policía.
• Muchas de las funciones policiales al inicio fueron desempeñadas por personal militar.
• El 26 de octubre de 1832 el Congreso decreta la ratificación de que la Policía queda a cargo de los consejos municipales.
• Era la época de la Policía administrativa se realizaba acciones de prosperidad y bienestar general.
• La Policía de seguridad y orden publico poco a poco se van conformando con distintas responsabilidades.
• A la policía se la entendió como una institución estatal y su responsabilidad interna en el estado.
• En 1864 el país había avanzado poco en el desenvolvimiento policial.
• El 21 de agosto de 1866 la función legislativa, dicta n decreto creando la Policía Rural.
• En el año de 1938 el Jefe Supremo de la República el General Alberto Enríquez Gallo crea la Escuela de Formación de Oficiales.
• En 1938 se dicta un decreto en que la Policía nacional cambia de denominación por el cuerpo de Carabineros.
• El 12 de septiembre de 1944 se expide la ley Orgánica de la Guardia Civil la misma que se define como institución de carácter Policial.
• El 31 de octubre de 1951la institución cambia de nombre de Guardia Civil Nacional a el de Policía Civil Nacional.Poco a poco la delincuencia organizada ya estaba bien preparada por lo que la Policía necesitaba mejorar sus acciones contra de esta entonces se inicia la Policía científica

Policia Actual

Epoca Prehispanica

PERIODO PREHISPANICO (1534)

· El Ecuador se comenzó a recibir los primeros pobladores hacia los años 8.000 y 5.000 antes de Cristo, entre estos están grandes tribus como los Quitus, Caras, Incas.

· El hombre de esta época tiene una actitud permanentemente defensiva por los peligros eminentes por lo que elabora herramientas de defensa como las lanzas para preservar su supervivencia

Realiza actividades como la caza la pesca la agricultura y el aprovechamiento de los frutos

foto Colonial

PERIODO COLONIAL
(1534-1822)
El cabildo fue la máxima autoridad de las ciudades en los primeros tiempos, este reunía todo el poder político, judicial, administrativo y policial dentro de su jurisdicción.

Dictaba ordenanzas intervenían en asuntos relacionados con la policía, abastos, calles, higiene, agua, mercados etc., los cabildos estaban conformados por dos alcaldes ordinarios y ocho regidores.
Los alcaldes ordinarios hacían y administraban justicia y ejercían funciones por tiempo determinado.

Las diferentes asignaciones que se dieron en esa época son las siguientes: Policía en los Cabildos, Alguacil mayor y menor, Primera carreta y Primer Coche, La Real Audiencia de Quito, Los alcaldes de la Hermandad, El Toque de Queda, Los Negros Esclavos, Prohibición de Juegos, Los Disfraces, Acogerse a sagrado, Reglamento Provisional de Policía.

En cuanto a policías se instalo la práctica que se realizaba en España en esa época el alguacil mayor era designado anualmente de entre los regidores del cabildo o el gobernador.

Para esta época se dieron ciertos problemas por lo que fue necesario elaborar un reglamento de Policía el que se publico el 9 de agosto de 1791 por el Presidente de la Real audiencia de Quito y consistía en lo siguiente:
• Que nadie se atreva a bajo ningún pretexto a blasfemar ni decir mal de Dios nuestro señor, madre santísima nuestra señora, santos ni santas.
• Que nadie cante ni diga versos, ni palabras obscenas,
• Que nadie se atreva a estar amancebado ni ser alcahuete
• Que todos los vagabundos, Gente de mal vivir y rufianes salgan de la ciudad en plazo de tres días.

Los celadores 2

los serenos 2

PERIODO GRAN COLOMBIANO
(1822-1830)

En efecto en el año de 1822 entramos a formar parte de la Gran Colombia, como Distrito del Sur o Provincia de Quito, en donde ya disponíamos de una nomenclatura de autoridades y empleados para el ejercicio de la función policial, pues con Jefes de Policía, Jueces de Policía, Comisarios, Súper vigilantes, Gendarmes y Celadores bajo las dependencia de los Municipios.
AL advenimiento de la República, las funciones policiales y en general la conservación del orden público quedaron en manos de los militares que detentaban el poder en todos los órdenes.

Los aspectos que resaltan en este periodo son los siguientes:

Policía en Decadencia, Reglamento de Policía de Colombia, Nuevo Plan de Policía.

NUEVO PLAN DE POLICÍA

Se realizo una junta de distrito donde una de las nuevas normas establecidas en el plan de policía fue la supresión del jefe de policía como autoridad máxima de la ciudad, creándose en su reemplazo el prefecto de policía con jurisdicción provincial y la facultad de nombrar subprefectos de policía en los respectivos cantones.

POLICÍA EN DECADENCIA

Luego de la batalla del pichincha el territorio independiente de la provincia de quito fue incorporado a la república de Colombia establecida en 1819, posteriormente lo harían también las provincias de Guayaquil y cuenca.se dividió en distritos etc.
En lo que a la Policía de ese entonces se refiere, los primeros años el caos fue muy evidente, pues la reglamentación existente había perdido vigencia por lo tanto la institución en ese entonces estaba en extrema decadencia.

PROFESIONALIZACION DE LA POLICIA

En 1944 el nombre se cambió a Guardia Civil Nacional, en 1973 a Policía Civil Nacional y en 1975 a Policía Nacional.
Desde inicios de la década de1990, se han desarrollado en América Latina diversas experiencias de reforma policial influidas, en su contenido y características, por tres procesos paralelos: el proceso de democratización, el incremento de la delincuencia así como de la inseguridad o
temor público y la transformación del Estado. Asimismo, la desconfianza a la policía por parte de la ciudadanía debido a su falta de profesionalización, corrupción y poca eficiencia influye en la búsqueda de soluciones.

De los diversos tipos de reformas ejecutadas en la región, respondiendo cada una a contextos sociales diferentes, es posible señalar ejemplos de tres procesos: en primer lugar, el caso de una reforma radical o completa realizada en El Salvador, donde se refundó la policía. Durante el conflicto armado en este país, la policía estuvo subordinada a las fuerzas armadas y estuvo involucrada en múltiples actos de violación de los derechos humanos y de corrupción. En este sentido, uno de los ejes centrales del Tratado de Paz firmado en 1992 fue la creación de un nuevo cuerpo policial, con el objetivo de separar la policía del control de las fuerzas armadas, así como limitar la posibilidad que la policía sirva a fines políticos específicos. Los resultados de la reforma salvadoreña fueron positivos en un inicio. Sin embargo, la incorporación de miembros desacreditados de la antigua policía, la ejecución de políticas autoritarias como la Ley Antimaras que viola los derechos humanos o el Plan “súper mano dura”, el alto nivel de desaprobación por par te de los ciudadanos a la institución, la relación con las fuerzas armadas, entre otros aspectos, pone en discusión los resultados positivos de dicha reforma a largo plazo. En segundo lugar, un ejemplo de
instauración de policía comunitaria como el Plan Cuadrante de Carabineros de Chile. El objetivo de este plan es aumentar la presencia policial en las calles, a partir de la construcción de sectores de patrullaje. Pese a algunos resultados positivos, como la disminución de algunos delitos y del sentimiento de inseguridad; este plan, como señala Hugo Frühling, no se ha traducido en modificaciones administrativas y/o de la cultura organizativa.
En último lugar, un ejemplo de reforma parcial es el caso de la Comisión de Reestructuración de la Policía Nacional de Perú que tuvo como objetivos solucionar cuatro problemas: la corrupción, la desconfianza hacia la institución, la militarización y la condición de vida de los policías.

POLICIA CIVIL NACIONAL
En el año 1953, mediante decreto expedido por Velasco Ibarra se cambia la denominación de Guardia Civil Nacional a “Policía Nacional”. En el aspecto técnico de la institución se consideró conveniente para la mejor marcha de servicios, llegar a la unificación de los mandos y el Comandante General, en el año de 1956 unificó los mandos urbano y rural, dando término a la autonomía en que venía desenvolviéndose la Policía Rural.
En el año de 1959 se promulga una Ley de Situación Policial y ascensos y un año más tarde se hace realidad la Ley de Función Judicial de la Policía, así mismo se publican en el registro oficial nuevas codificaciones de los Códigos Penal y Procedimiento Penal de actual vigencia.
A principios de 1965 se produce la anexión definitiva del Ecuador a la Organización Internacional de Policía Internacional INTERPOL.
Un año más tarde se expide la Ley de Personal que nos rige actualmente, instrumento legal indispensable para regular la profesión policial de sus miembros, garantizar su estabilidad y propender a su perfeccionamiento y superación.
En 1970 se expiden la Ley y el Reglamento del Servicio de Cesantía, que regula el otorgamiento de la Cesantía policial y devolución de aportes a sus miembros.
A la Institución se le conoció con el nombre de Policía Civil Nacional hasta el día 28 de febrero de 1975, en el que el Gral. Rodríguez Lara expide una nueva Ley Orgánica de la Policía Nacional, adoptando este nombre hasta la presente fecha para los actos oficiales, públicos e institucionales.

GUARDIA CIVIL NACIONAL

Guardia de Policía para proteger la seguridad privada, purgando los caminos de malhechores, y persiguiendo a los delincuentes con sujeción a las órdenes de la autoridad respectiva. Del mismo modo el artículo 177º, textualmente nos dice: “Se creará una Guardia de Policía en todos los departamentos que la exijan conforme a sus necesidades”.
En 1944 el nombre se cambió a Guardia Civil Nacional, en 1973 a Policía Civil Nacional y en 1975 a Policía Nacional.
El 1 de junio de 1944 y el día 6 de junio del mismo año transforma el Cuerpo de Carabineros en “Guardia Civil Nacional” y encarga a la Asamblea Constituyente, como recomendación del Ejecutivo, el expedir una nueva Ley Orgánica que de una nueva modalidad a la organización policial.
En el año de 1945, se publican una serie de reglamentos internos necesarios para formar la vida de la Institución. En el año de 1946 se expiden los Códigos Penal y Procedimiento Penal y se promulga la Ley de Situación Policial y Ascensos.
El 12 de enero de 1949, siendo Presidente de la República Galo Plaza, se organiza la Policía Rural sujeta a leyes propias y funcionamiento independiente.
En el año 1953, mediante decreto expedido por Velasco Ibarra se cambia la denominación de Guardia Civil Nacional a “Policía Civil Nacional”.